习近平致辞中美战略与经济对话：合则两利

第六轮中美战略与经济对话（下称“S&ED”）和第五轮中美人文交流高层磋商9日在钓鱼台国宾馆开幕。中国国家主席习近平出席联合开幕式并发表题为《努力构建中美新型大国关系》的致辞。习近平回顾了建交35年来中美关系发展取得的成就，强调中美双方要审时度势，登高望远，相互尊重，增进互信，加强合作，携手推进新型大国关系建设。

习近平指出，35年来，中美关系虽然历经风风雨雨，但总体是向前的，得到了历史性发展，两国利益深度交融。中美合作不仅造福中美两国人民，而且促进了亚太地区和世界和平、稳定、繁荣。历史和现实都表明，中美两国合则两利，斗则俱伤。中美合作可以办成有利于两国和世界的大事，中美对抗对两国和世界肯定是灾难。在这样的形势下，我们双方更应该登高望远，加强合作，坚持合作，避免对抗，既造福两国，又兼济天下。

第六轮中美S&ED由中国国家主席习近平特别代表、国务院副总理汪洋和国务委员杨洁篪同美国总统奥巴马特别代表、国务卿克里和财政部长雅各布·卢共同主持。

BIT文本谈判即将完成

商务部部长助理张向晨9日在本轮中美S&ED期间举行的吹风会上介绍说，中美双边投资协定（BIT）谈判分两部分，文本谈判和负面清单谈判。本轮对话期间，双方在很多条款上达成一致意见，即将完成文本谈判，在此基础上将启动负面清单谈判。

张向晨说，双方商定将于7月28日至8月1日在华盛顿举行第14轮谈判，继续就文本深入讨论。中美团队将加快谈判节奏，推动谈判取得进展，争取早日达成一个平衡、共赢、高水平的协定。

近日，2014版上海自贸区负面清单出炉，由原来的190条调整为139条。关于上海自贸区负面清单和中美BIT谈判负面清单的关系，张向晨认为两者并不完全对应。

他说，上海自贸区负面清单是在国内进行试验，进行压力测试，对改革投资管理体制有意义，不完全是为中美BIT谈判做准备，但这两者会相互影响，相互促进。

张向晨说：“因为上海在试验负面清单，而中美BIT谈判也涉及负面清单。所以上海自贸区负面清单项目的减少会引起各方关注，这是自然的。但两者并不完全对应。”

回答记者有关上海自贸区负面清单是否与美国现行外资监管负面清单的30余条有差距问题时，张向晨说，中美经济发展水平有很大差异，监管能力也不同。上海自贸区现在的负面清单做法，已比过去的逐案审批制度改变很多，这是制度性改变。

“我们看重制度性的变化。这带来了透明，提供了一些投资便利化，是对政府事中、事后的监管。至于负面清单是100多条，还是30多条，各个国家的标准不一样。”张向晨说。

被记者问及中美BIT谈判有无时间表时，张向晨说：“请你保留好奇心，在本轮对话成果中将得到你所需要的信息。

QE影响受关注

财政部部长楼继伟当天也在S&ED记者会上说，美国量化宽松（QE)政策有序退出是好事，但对发展中国家存在波动性影响，希望美方能够予以关注。

楼继伟说，美国量化宽松政策有序退出问题是中美这次对话讨论的重点内容。双方都认为量化宽松的有序退出是好事，不是带来全球经济不平衡，“但要注意的是，要有序退出”。

他说有些波动性的影响比如在发展中国家热钱的流入流出，这给一些国家包括中国，在汇率管理上带来一些困难。

“我们希望美国方面关注并理解这一问题。美方不断提出我们的汇率政策是不是不需要政府干预了。我们认为，在经济没有完全复苏，资本跨境流动还不是很正常的情况下，难以做到这一点。”楼继伟说。

财政部副部长朱光耀7日在相关记者吹风会上也表示，美国量化宽松货币政策还有350亿美元额度，预计随着美国经济的走稳和失业率进一步降低，本年度内量化宽松货币政策将会完成其使命。